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引導企業用好政策,強化企業技術改造——2017年企業技術改造專題培訓班(第二期)小結

為推進新一輪企業技術改造,引導企業用好用足政策,增強企業技術改造主動性,強化有效投資,提高企業發展質量和效益,10月31日,市經信委在湖美大酒店舉辦2017年企業技術改造專題培訓班(第二期)。本期培訓班由泉州企業技術創新協會承辦,來自我市各縣(市、區)經信部門相關業務科室負責人,重點工業企業企業家、業務骨干和泉州企業技術創新協會會員企業代表約250人參加培訓。現將培訓活動概況與成效總結如下:

強化企業技術改造,推動企業強筋健骨、提質增效,形成競爭新優勢,是深化供給側改革的一項重要舉措,既是當務之急,更是長遠大計。近兩年來,我省聚焦“中國制造2025”重點領域,發揮企業主體作用,以市場為導向,以提高質量效益為目標,啟動實施新一輪企業技術改造,采取一系列疊加政策,創新省、市財政技改資金使用方式,支持企業實施 重大技改升級工程,激發企業對接市場需求自主升級改造的動力。為了幫助我市企業用好用足省、市出臺的企業技改扶持政策,本期培訓班突出重大技改項目申報和技改獎補的政策解讀,并結合講解企業投資項目備案的在線申報,引導企業做好技改專項資金申報和投資項目備案工作。培訓班邀請省經信委投資規劃處陳洪春副處長、黃宇科長作政策解讀講座,并與參會人員互動,回答企業在做項目申報、備案中不清楚的問題。

大奖888登录手机 在培訓活動中,陳洪春副處長詳細解讀了省級重點技改項目入庫申報、項目資金補助申請等企業技術改造相關政策,并對新出臺的企業技術改造獎補政策進行解析,引導企業正確申報省重點技改項目和專項資金。

大奖888登录手机 陳洪春副處長講到,在我省各地都有出現過這些情況,企業投入重大技改項目,或是不懂如何申報,或是申報材料沒按標準編制,或設備投入資金少算漏算,造成拿不到或少拿到技改補助資金,得不到政策的扶持。他指出,我省重大技改項目屬于事后補助類,主要分為兩個環節,首先是項目入庫申請,其次是申請項目資金補助。項目入庫申請環節,近年來呈現透明化、標準化、常態化、簡單化等趨勢,且入庫條件已降低并明確了標準,企業只要認閱讀領會入庫申報通知,掌握申報要件,就容易操作。具體來說,重大技改項目申請入庫環節要掌握,一是項目申報表、申報匯總表、項目備案表或核準文件、工商營業執照四個申報材料必須同時具備,不能缺少;二是企業填報的基本要求要達到規范性、邏輯性、統一性、前置性;材料的評審要點主要包括企業基本規模、建設性質、產業政策、形式要件、基本規范。他提醒企業要注意的是,自2016年始,不允許尚在進行前期準備工作的項目申請,只有已經開工建設的項目才能申請入庫。

對專項資金申報環節,陳副處長要求企業要著重注意幾個方面:一要清楚補助專項類型的特點。補助專項類型有分大小技改概念,新一輪技改專項是一個大技改概念,在其項下,分為諸多小專項,如設備投資補助專項、機器換工專項、工業強基工程專項、兼并重組專項、節能專項等。他建議企業針對小專項具體探討申報的可行性。二要注意申報通知設置的條件。每項專項資金均設置申報條件,企業要認真對照,項目必須符合申報條件。三要項目申報、評審應把握的要點。包括:排重原則,依項目資金申報的文件規定;有效標的物,即申報文件規定的有效投資物;項目的有效建設期,申報截止期;有效認定范圍,即合同、設備及設備購置發票三到位;稅收的有效認定;申報資料內容、名稱與項目建設實際情況相符;申報資料應照單提交,不宜多,不能少;項目建設中購置的相關軟件系統技術的認定;項目建設中零散配件、耗材的認定,屬于設備購置第一批可認定,其后零散的不予認定;主要設備或投資的清單;購置發票性質的認定等。陳處長強調,近年來,專項資金申報環節呈現出不斷發展變化、切塊地市安排、管理不斷嚴格等趨勢。企業要注意,項目入庫和項目申請資金是先后關系,缺一不可;項目入庫,根據不同專項,每年度申報批次不同,有的可能只有一批,有的可能是幾批,重點技改項目2018年可能試行全年度實時申報、定期發布。另外,所有資金項目申請,需經過惠企系統進行申報。為加強惠企政策項目資金管理,省經信委將所負責管理的惠企政策項目資金全部納入省惠企政策項目網上管理系統審批運行,企業申報必須從省惠企政策項目管理系統進行網上申報。申報時要注意,線上線下材料一致,提交后,原則上不允許變更系統申報材料,因此,企業申報過程中要核實所有應在網上申報的材料,確認無誤后方可提交。

陳副處長在解讀《福建省工業企業技術改造獎勵實施辦法》時指出,《辦法》明確獎勵對象為實施技改項目在2017年1月1日至2019年12月31日完工投產,且有新增財政貢獻地方留成部分的規模以上工業企業。獎勵標準是,以企業技改項目完工投產前一年對財政貢獻地方留成部分為基數,從完工投產當年起連續三年,按企業對財政貢獻地方留成增量部分的40%實行獎勵。企業從技改項目完工投產后連續三年均可申請技改獎勵資金。今年是《辦法》實施的第一年,申報項目要求在工業投資主管部門辦理備案(或核準),并在2017年度完工投產或完成項目總投資的80%上、設備投資90%以上;申報項目納入統計部門統計。該項目申報材料受理申請截止日期為今年12月22日。最后,陳副處長建議,企業要做好項目申報工作,一要重視團隊協作,申報材料的編制要由企業文秘人員、財務人員、技術人員以及相對了解政策和法律的人員參與,協作配合,共同完成;二要重視日常準備,從項目生成到審批,做好日常資料的收集整理;三要重視學習政策,從省、市、縣經信部門官網上的相關欄目上學習瀏覽相關政策和申報通知。

黃宇科長就企業投資項目備案的網上申報、審批操作流程進行詳細講解,引導企業做好投資項目備案的網上申報,指導市、縣經信部門規范投資項目在線審批,把好企業投資項目網上審批關。

大奖888登录手机 陳處長、黃科長解讀相關政策之后,還與參會人員互動,接受企業的政策咨詢。在互動中,企業就省級重點技術改造項目、技術改造獎補政策以及企業投資項目備案中不清楚的事項踴躍提問,陳處長、黃科長針對企業的問題,一一作答,幫助企業更好理解政策、掌握政策。

大奖888登录手机 本期企業技術改造專題培訓成效明顯,主要體現在:一是企業踴躍參加,參加培訓人數超過預期。本期培訓原計劃200人參加,實際到會約250人,表明我市企業了解、掌握惠企政策的積極性很高,期望得到政策的支持,享受政策紅利。二是培訓內容針對性強,參加培訓人員收獲很大。本期培訓著重對省級重大技術改造項目申報、技改獎補政策和投資項目備案進行解讀,由于近年來各類項目資金申報、投資項目備案等管理不斷嚴格,申報材料要求規范、標準,不少企業在申報材料編制時遇到這樣那樣的問題,通過培訓,為企業釋疑解惑,幫助企業掌握項目申報的重點、要點和方法步驟,推動企業做好項目申報工作。三是加強政策宣傳解讀,引導企業用好用足政策。邀請省經信委相關處室業務骨干以培訓的形式進行政策解讀,結合一些案例的剖析,引導企業正確申報省級重點技改項目和專項資金,既減少企業申報項目的失誤,又讓企業把握如何爭取到足額的技改補助、獎勵資金。總的來說,本期培訓針對性和實效性突出,效果明顯。

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